研究世界各类宪法
毛泽东的目光是远大的。他在领导起草宪法时，特别注意广泛研究世界各类宪法。毛泽东去杭州，随身带了各国各类许多宪法的本子，他与起草小组的成员，实际上是先开展了一次对各国宪法的认真研究讨论。由于走得匆忙，毛泽东到杭州时，手边资料并不算全，他就陆续打电报，从北京调来一些他要看的外国宪法本子。毛泽东考虑到，起草宪法，是全党和全国人民的事，因此，他到杭州后，给中央拍了一份电报，开列了中外各类宪法的书目，要求中央政治局委员和在京中央委员，以及民主党派领导人阅读。这个书目中，有各社会主义国家的宪法，也有资本主义国家的宪法。还有旧中国政府的宪法。毛泽东还在电报里特别指出，法国的宪法，是资本主义国家中较进步较完整的。
毛泽东为什么要研究各国宪法？他的主要目的，是要吸收各国宪法之所长，为我所用。在各国宪法中，毛泽东首先注意到的是社会主义国家，特别是苏联的宪法。因为中国也是要建设社会主义国家的，自然要首先学苏联的宪法。在苏联宪法中，毛泽东又特别注意苏联1918年的俄罗斯社会主义联邦宪法和1936年的苏联宪法。对这两份宪法，毛泽东研究过多遍，还认真阅读了斯大林关于苏联宪法的报告。同时他还仔细阅读了东欧其他一些社会主义国家的宪法。毛泽东考虑中国宪法的思路由此展开。他从1918年苏俄宪法中得到启发，决定中国的宪法要在总纲前写上一段序言。
但是，毛泽东对社会主义国家的宪法，并不是照搬，而是吸取所长。他要制定一部有中国特色的宪法。有中国特色的宪法，一是要适合中国国情，二是要吸收各国宪法的长处。他认为，各国宪法，包括资本主义国家宪法中，都有许多长处，这是人民争取民主权力长期斗争的结果，是人类进步的成就，中国要把它们吸收进来，成为保证中国人民民主权力、促进中国社会进步的重要因素。毛泽东特别重视对资本主义国家宪法中民主进步因素的研究。他说过这样的话：讲到宪法，资产阶级是先行的，英国、法国、美国都有过资产阶级革命时期，他们就是在这个时期搞的宪法。对于资产阶级民主，我们不能一笔抹杀，说它在历史上没有地位。但是，现在资产阶级宪法是坏的，是欺骗人的。我们要搞的宪法是社会主义类型的，不同于资产阶级宪法。我们的宪法，要比资产阶级宪法进步得多，优越得多。
毛泽东还重视对旧中国政府宪法的研究。经过研究，他得出这样的结论：这些宪法，包括蒋介石搞的宪法，里面有积极的，也有消极的。毛泽东很重视1911年孙中山搞的《十九信条》和《临时约法》，他说，这些文件，是不完全的，有缺点的，是资产阶级的，但它带有革命性、民主性。毛泽东特别赞赏孙中山搞的这些带宪法性质的文件简明的特点，表示，要吸收这个优点，中国的宪法，也要简明扼要，搞一百条左右就行。
般出了“四读稿”
毛泽东领导起草小组夜以继日地工作，搞出来的稿子都经过反复讨论的。经过讨论，不行的，就毙掉重搞。先后毙掉的稿子，有七八个。为了使宪法草稿更成熟，毛泽东还提出，要请语言专家和法律专家当顾问，’帮助把语言和法律条文关。经他提议，起草小组特别请著名语言学家叶圣陶、吕叔湘来，帮助推敲语言文字，请法律专家周鲠生、钱瑞升来帮助推敲法律语言。毛泽东的目的，就是要搞出一个比较完善的宪法草稿。
这样，从１月9日开始，到２月17日，用了将近40天的时间，搞出了初稿。毛泽东对初稿又进行反复研究，组织起草小组的同志对这个稿子进行通读通改后，于２月24日搞出了“二读稿”。之后，毛泽东和起草小组成员又对“二读稿”进行反复推敲，于２月26日搞出了“三读稿”。接着，毛泽东和起草小组成员又对“三读稿”进行认真讨论，对文字进行反复加工，于３月９日搞出了“四读稿”。毛泽东对“四读稿”比较满意，表示，宪法起草小组的第一阶段工作告一段落了，可以把这个稿子提交中央政治局会议讨论了。
毛泽东的目光是远大的。他在领导起草宪法时，特别注意广泛研究世界各类宪法。毛泽东去杭州，随身带了各国各类许多宪法的本子，他与起草小组的成员，实际上是先开展了一次对各国宪法的认真研究讨论。由于走得匆忙，毛泽东到杭州时，手边资料并不算全，他就陆续打电报，从北京调来一些他要看的外国宪法本子。毛泽东考虑到，起草宪法，是全党和全国人民的事，因此，他到杭州后，给中央拍了一份电报，开列了中外各类宪法的书目，要求中央政治局委员和在京中央委员，以及民主党派领导人阅读。这个书目中，有各社会主义国家的宪法，也有资本主义国家的宪法。还有旧中国政府的宪法。毛泽东还在电报里特别指出，法国的宪法，是资本主义国家中较进步较完整的。
毛泽东为什么要研究各国宪法？他的主要目的，是要吸收各国宪法之所长，为我所用。在各国宪法中，毛泽东首先注意到的是社会主义国家，特别是苏联的宪法。因为中国也是要建设社会主义国家的，自然要首先学苏联的宪法。在苏联宪法中，毛泽东又特别注意苏联1918年的俄罗斯社会主义联邦宪法和1936年的苏联宪法。对这两份宪法，毛泽东研究过多遍，还认真阅读了斯大林关于苏联宪法的报告。同时他还仔细阅读了东欧其他一些社会主义国家的宪法。毛泽东考虑中国宪法的思路由此展开。他从1918年苏俄宪法中得到启发，决定中国的宪法要在总纲前写上一段序言。
但是，毛泽东对社会主义国家的宪法，并不是照搬，而是吸取所长。他要制定一部有中国特色的宪法。有中国特色的宪法，一是要适合中国国情，二是要吸收各国宪法的长处。他认为，各国宪法，包括资本主义国家宪法中，都有许多长处，这是人民争取民主权力长期斗争的结果，是人类进步的成就，中国要把它们吸收进来，成为保证中国人民民主权力、促进中国社会进步的重要因素。毛泽东特别重视对资本主义国家宪法中民主进步因素的研究。他说过这样的话：讲到宪法，资产阶级是先行的，英国、法国、美国都有过资产阶级革命时期，他们就是在这个时期搞的宪法。对于资产阶级民主，我们不能一笔抹杀，说它在历史上没有地位。但是，现在资产阶级宪法是坏的，是欺骗人的。我们要搞的宪法是社会主义类型的，不同于资产阶级宪法。我们的宪法，要比资产阶级宪法进步得多，优越得多。
毛泽东还重视对旧中国政府宪法的研究。经过研究，他得出这样的结论：这些宪法，包括蒋介石搞的宪法，里面有积极的，也有消极的。毛泽东很重视1911年孙中山搞的《十九信条》和《临时约法》，他说，这些文件，是不完全的，有缺点的，是资产阶级的，但它带有革命性、民主性。毛泽东特别赞赏孙中山搞的这些带宪法性质的文件简明的特点，表示，要吸收这个优点，中国的宪法，也要简明扼要，搞一百条左右就行。
般出了“四读稿”
毛泽东领导起草小组夜以继日地工作，搞出来的稿子都经过反复讨论的。经过讨论，不行的，就毙掉重搞。先后毙掉的稿子，有七八个。为了使宪法草稿更成熟，毛泽东还提出，要请语言专家和法律专家当顾问，’帮助把语言和法律条文关。经他提议，起草小组特别请著名语言学家叶圣陶、吕叔湘来，帮助推敲语言文字，请法律专家周鲠生、钱瑞升来帮助推敲法律语言。毛泽东的目的，就是要搞出一个比较完善的宪法草稿。
这样，从１月9日开始，到２月17日，用了将近40天的时间，搞出了初稿。毛泽东对初稿又进行反复研究，组织起草小组的同志对这个稿子进行通读通改后，于２月24日搞出了“二读稿”。之后，毛泽东和起草小组成员又对“二读稿”进行反复推敲，于２月26日搞出了“三读稿”。接着，毛泽东和起草小组成员又对“三读稿”进行认真讨论，对文字进行反复加工，于３月９日搞出了“四读稿”。毛泽东对“四读稿”比较满意，表示，宪法起草小组的第一阶段工作告一段落了，可以把这个稿子提交中央政治局会议讨论了。